信访维稳历来就是法院工作之重点、之关键，历来就是评判法官处断是非效果、水平、能力的标尺，国徽代表国家利益，天平衡平民众心声。公安县法院在经历了破产案件信访重围后，激水相向，不诿不拒，寓情于理，寓教于法，2014年接访720人次，听证、函处70件，兢兢业业办信访，春风化雨从来急，探出了信访维稳六步曲。

第一，思想统一，领导重视。此为信访维稳的重要前提。法院成立了信访领导小组，院长亲自指挥、亲自负责、亲自布置。法院多次召开会议，群策群力，重点排查，重点防范，重点化解。具体信访的同志倾其力，尽其智，作风果敢，雷厉风行，不留私心杂念，不思一己之利。时刻警醒，克服懈怠麻痹，居安而思危；克服侥幸，未雨绸缪于万千可能之事境。

第二，厘清思路，规范管理，合理引导。为此信访维稳的关键环节。所谓失之毫厘，差之千里，不同的案件应首先定位，找准突破口，为此法院对信访认真初审，不属涉法信访的履行告之义务，属于涉法信访的则三分层次。一是历史积案，二是新诉上访，三是无理上访。针对情况分门别类成立专班，实行“一名领导，一名庭长，一个合议庭，一套方案，一抓到底”的工作机制。法院坚持院长接待制，坚持承办人终身责任制，坚持克难攻坚奖励制，坚持错案追究制。多从自己身上找原因，躬自厚而薄责于人，坚持重大问题汇报制，坚持上访工作督办制，宣告申诉听证制，建立信访网络对话制，如刘某珍与预制厂破产还债案，法院同人大、信访局领导听证并向县委专题汇报后，得到了有效处理。

第三，以人为本，和谐司法，将调解贯彻审判始终，于无声处定纷争。此为信访维稳的法宝。涉诉信访，源于案件，案件得以调处，则信访源头得以遏止。司法实践中，法院将一切纷争纳入调解范围，积极推行庭前调解，执行和解，设立“交通事故赔偿合议庭”、“妇女维权合议庭”，发挥专业审判优势，总结推广调解经验。2014年，法院调撤率达52%，居市院前列。同时法院建立调解员选聘机制弥补法院调解手段单一，调解力度不够，调解经验不足的问题，聘有社区、村镇调解员20名。以公信力为先，从细节入手，表现亲和力，接地气，用群众的办法，群众的语言，解决群众的问题，润物细无声，和解不知时。通过“换位思考”、“情理交融”寻找平台，从“注重数据”转变为“注重效果”，从“法官主导“转变为“各方参与”，邀请有特定关系，有特定职能，有专门知识和经验的部门或个人协助调解工作。如二建公司房屋纠纷案，范某山上访十年，通过多渠道联手，一夕释怀。

第四，依靠党委，争取部门，合力化解。此为信访维稳的根本方法。“历史老案”、“骨头案”、“钉子案”难度极大，仅靠法院一家之力，根本无法化解。为此，法院确立“四个紧紧依靠”。紧紧依靠县委、县政府及有关部门的重视和支持，紧紧依靠上访人的亲属、朋友、单位领导等各种社会关系共同做工作，紧紧依靠基层组织落实稳控措施，紧紧依靠上级法院的具体指导。正是因为对这些依靠不含糊，我们集中处理了32件破产遗留问题，圆满办结4件重访案件，由于县委政法委将“执行”纳入综合治理一票否决，使得10件涉农案件悄然了结，又由于中院提级执行，交叉执行，使得6件执行申诉案件执结完毕。

第五，司法救济，解民于困顿，法度之外，也有情理。此为信访维稳的有效途径。2014年针对涉法申诉，我院减免诉讼费用30万元，又争取政府司法救助专项资金20万元，对因事故赔偿不足，对因刑案赔偿无能，而申请人年老体弱或确实困难影响生活的，法院均以一定比例给予救助。这些当事人感到了司法的温暖，从而泯息了上访的念头。

第六，宽严相济，惩教结合，历而温，恭而谦，打击非法缠诉，无理闹事。此为信访维稳的法律保证。一切以信访为借口，胃口大开，得尺进丈，挑战法律底线的法不循情。如张某红侵权案二审终审后，仍不罢诉，上访频繁，言词张狂，多以威胁，不断增加诉请，提高索赔标的，防碍办公、庭审，法院严正以告，处予拘留，促其依法维权。

信访之于法院，信访就是一种诉求，信访就是一个个未解的心结，信访就是社情民意的晴雨表，信访就是社会稳定的安全阀。逃避、推诿、敷衍，那不是法院的工作态度，从来就不是。

公安法院在实践中摸索出了信访维稳六步曲，信访虽累重，但法官无悔，法院无悔，法院工作朝着司法改革的方向坚定踏实，抓铁有痕。