当前,国家正处于经济社会重大转型期,各类社会问题累积的矛盾冲突时有发生,若仅依靠某个部门解决复杂矛盾往往出现“按下葫芦浮起瓢”的情形,不仅效果不理想,还可能会留下诸多的隐患,因此,解决矛盾的机制建设显得尤为重要。公安县人民法院为创新社会管理,积极倡导大调解机制的建设,通过将党委的政治优势、政府的管理优势和司法的裁判优势整合,采取行政调解、人民调解和诉讼调解联动,努力构筑大调解促大和谐工作格局,快速有效调处了各类矛盾,社会效果凸显。近日,公安县人民法院杨厂法庭积极配合当地党委政府参与辖区内大调解工作,以三方皆服的效果成功调处了一起因邻里矛盾引发的人身损害赔偿纠纷,获得社会广泛赞誉。
2013年2月6日,麻豪口镇民旺湖村青某与高某因房屋装修发生纠纷致扭打,邻居陈老太现场劝导时在拉扯中倒地,后因身体不适被家人送往医院,检查发现其头部有淤血,经住院治疗共花去医疗费1.8万元。出院后陈老太向发生纠纷的两户近邻主张医疗费和其他费用,但均遭到拒绝,一方认为自己根本未接触到陈老太,不应赔偿;另一方认为两人拉扯中不清楚是谁导致老太倒地受伤,不愿赔偿。陈老太家人找到麻豪口派出所要求处理此事,派出所因故意伤害证据不足未予立案,陈老太不服,以公安机关不作为为由多次到麻豪口镇政府上访,镇政府几番接访调处仍毫无进展,且矛盾有愈演愈烈之势。
杨厂法庭得知此事后,积极参与纠纷调处,受到当地党委政府及社会各界的高度关注并寄予厚望,杨厂法庭庭长龙中贵详细了解事情经过后,发现受害人虽在打斗现场受伤,但并无确凿证据证明谁是致害人,若此纠纷通过诉讼解决,可能会因证据不足驳回陈老太诉求,这又将进一步激化矛盾,且各方分歧较大,诉讼解决容易引发新的上访。期间,陈老太在上访得不到解决的情况下也找到杨厂法庭希望提起诉讼,多次向龙庭长反映问题诉说苦衷,龙庭长每次都耐心接待并细致解释该纠纷可能面临的不利法律后果,但望着陈老太失望的表情和疲惫不堪的背影,龙庭长暗下决心,一定要想办法尽快了结此纠纷不让老太再来回奔波,不让这位热心善良的老人做了好事却得不到好报。
经认真思考,龙庭长大胆地向党委政府提出了本纠纷的大调解思路。2013年3月,由麻豪口镇党委政府牵头,组织辖区内的法庭、派出所、司法所、信访办、民旺湖村委会等单位,召集三方当事人共同调处纠纷,参与调解的人员梳理好涉及本案当事人的社会关系、个性特点及心理预期,整理好思路,采取单边做工作的方式与当事人加强沟通,对当事人就事论理进行谈心教育,抓住纠纷实质进行调解。对发生纠纷的两户邻居,法庭耐心细致地做思想工作,向他们讲解人情道德与侵权赔偿的关系,并就当今社会上出现的 “彭宇帮扶老人反被起诉”、“小悦悦遇车祸遭漠视”事件,从倡导积极和谐的社会关系、邻里关系入手,明事实、析责任,做足他们的思想工作,最终促使两位邻居心甘情愿履行赔偿义务。对陈老太家,法庭一方面就现有证据进行法律解释,另一方面通过沟通降低他们的心理期望。通过调解小组四个来回十几个小时的不懈努力,终于成功将三方意见统一。接着法庭又趁热打铁,充分发挥审判专业优势对人民调解委员会加强业务指导,围绕“赔不赔”、“赔多少”、“何时赔”三个关键环节促成三方当事人达成了调解协议。随后法庭又迅速审查调解协议并及时作出司法确认,在成功避免该案因证据不足而无法保障陈老太合法权益的同时,又为该案的顺利履行提供了法律保障。
拿到赔偿款的当天,三户邻居又手拉手叙起家常,陈老太也露出了久违的笑容。党委政府盛赞法院,认为大调解工作让大量纠纷在第一时间以最小的代价、最高的效率、最好的效果得以解决,惠及了民生,促进了辖区社会和谐稳定。