为了推进法官员额制、司法责任制和以审判为中心的诉讼制度改革,落实院庭长带头办案的要求,公安县法院党组副书记、常务副院长卜开知亲自担任审判长先后两次公开开庭审理了一起备受关注的停薪留职教师“民告官”案件。
8月23日下午3时,原告肖某(停薪留职教师)诉被告公安县人力资源和社会保障局、公安县地方税务局不履行劳动、社会保障法定职责一案,第二次公开开庭审理活动在公安县法院四楼审判庭如期进行。原告肖某,被告公安县人社局负责人、诉讼代理人,被告公安县地税局负责人、诉讼代理人等到庭参加诉讼。原告家属、被告人社局、地税局部分工作人员全程旁听了该案。
原告因认为被告公安县人社局、公安县地税局不履行劳动、社会保障法定职责,于4月21日向公安县法院提起行政诉讼。该院5月9 日立案后,于5月9日、6月3日分别向被告公安县人社局、地税局送达了起诉状副本及应诉通知书。党组副书记、常务副院长卜开知亲自担任审判长,与行政庭庭长王峰、审判员徐华依法组成合议庭,于7月13日公开开庭审理了该案。
开庭前,卜开知仔细审阅了卷宗材料,撰写了阅卷笔录,并亲自拟定庭审提纲和备选预案,认真做好庭前准备工作。庭审过程中,因原告变更诉讼请求,两被告向法庭申请重新答辩、举证,故审判长果断宣布休庭,随即轻敲法槌,遂令此案延期审理。
8月23日下午2点40分,室外温度高达37度。卜开知提前来到行政庭办公室,检查庭前准备情况。3点整,第二次庭审活动如期展开。针对原、被告双方当事人的诉辩意见,审判长当庭确定庭审重点。为查清案件事实,法庭调查中,审判长主持当事人依照原告、被告顺序进行当庭举证、质证,对双方无争议的证据,审判长当庭确认;对有争议的证据,经合议庭评议时再予以认定。法庭调查结束后,审判长当庭归纳案件争议焦点,以此引导双方当事人围绕争议焦点展开针锋相对的法庭辩论。鉴于该案社会关注度较高,合议庭在听取双方当事人最后陈述后宣布休庭,案件将择期另行宣判。当审判长再次敲响法槌,时钟已稳稳地指向6点15分。整个庭审活动持续3个多小时,节奏紧凑,重点突出,繁简得当,条理清晰,程序规范,秩序井然,取得上佳的庭审效果。
今年以来,公安县法院领导带头办大案、难案,截至目前,院领导人均办案12件,院领导开庭审理案件已常态化。